美国港务局协会 (AAPA) 和所有捐助方和能源转运港口的广泛联盟已向众议院和参议院拨款委员会以及能源和水资源开发小组委员会领导人发出了一封信,敦促他们扭转资金转移并通过 2026 财年拨款程序恢复对港口的关键支持。
AAPA 表示,如果不恢复港口维护信托基金 (HMTF) 第 102 和 2106 条的资助,美国港口系统将在特朗普政府剩余任期内损失超过 10 亿美元的直接投资,从而损害国家安全、供应链弹性和能源出口。
这封信的 23 位签署人表示,“我们最希望的是,我们能够共同努力,纠正这一失误,并确保这些资金能够用于国会预期的目的,即在捐助国和能源转运港口实施 WRDA 2020 第 102 条计划。”
在两党的支持下,国会通过了2020年《水资源开发法》(WRDA)第102条。该法案确保了港口维护税(HMT)收入的公平分配,特别是对捐赠港口和能源转运港口。这些港口历史上贡献了HMT总收入的约50%,但其港口项目获得的回报却不到2%。
2024 财年,这项规定终于兑现,为这些港口的扩大用途项目提供了 3.32 亿美元的资金,用于抗震升级、码头修复、边坡稳定和关键泊位疏浚。
2020年WRDA的妥协是一项历史性成就,解决了多年来关于HMTF公平分配的争论。如今,这一妥协正处于危险之中,必须予以恢复。
尽管国会在2024财年能源与水资源会议报告中明确指示,但2025财年陆军工程兵团工作计划却完全取消了这项拨款。更令AAPA感到不安的是,政府2026财年的预算申请再次排除了第102条和第2106条的资金,这使得关键的港口项目和经济发展面临风险。
这封信呼吁拨款委员会领导层在2026财年能源和水资源拨款法案中加入以下法案措辞:
• 指示陆军工程兵团根据 WRDA 2020 第 102 条的规定,为捐助者和能源转运港口拨款 4.176 亿美元 HMTF 资金;
• 从普通基金中拨款 6200 万美元,用于根据 2014 年《水资源改革与发展法案》第 2106 条规定符合条件的其他项目;
• 重申国会有意按书面形式实施 WRDA 2020,确保对美国港口基础设施进行持续且可预测的投资。