美国疏浚：港口，航道和海岸保护的倡导者
作者：William P. Doyle • 15 三月 2018
（信贷：GLDD）
美国疏浚公司正在释放美国港口的潜力。这些公司在美国造船厂建造他们的设备，由美国公司拥有，并为他们的船舶和项目雇用勤劳的美国人。美国的挖泥船为满足美国的需求而建造。
入门：疏浚政策101
我们都知道，在疏浚项目开始之前，需要大量时间才能完成环境分析。这通常意味着必须执行1969年国家环境政策法案（NEPA）下的环境影响声明（EIS）。
NEPA要求所有联邦政府机构的行动都可以完成EIS，这些行动可能会对环境产生重大影响。 EIS描述了拟议机构行动和替代行动的积极和消极环境影响。 NEPA流程旨在让公众参与并收集和分析最佳可用环境数据，以便决策者在做出选择时充分了解情况。这个监管审查过程可能需要几年的时间，与疏浚公司本身无关。
疏浚公司不是疏浚项目的申请人。相反，港口当局或国家机构通常充当港口疏浚项目的申请人。根据NEPA，美国陆军工程兵团（USACE）通常是“铅联邦机构”，负责评估拟议的疏浚项目对环境的影响。作为NEPA程序的一部分，州级机构，国家海洋渔业局（NMFS），美国环境保护署（EPA）和其他联邦机构在编制EIS时充当合作机构。
一旦NEPA评估完成，陆军工程兵团通常会将港口和/或港口深化项目出标。而且，一旦授予疏浚公司将开始该项目。
市场
美国疏浚公司为了建造和维护重要的入口通道，港口和水道而竞争合同。导航基础设施使美国海港每年为美国国内生产总值（GDP）贡献约7,800亿美元，其中包括近1,500万个就业机会。维护良好的导航基础设施还确保随时可以进入战略性国防港口。未能维持我们的海港基础设施将会削弱美国在全球市场上竞争的能力，损害我们的海上运输能力并损害我们的国防。
美国疏浚业有能力完成美国所有疏浚项目。美国旗下的疏浚船队共有400多艘挖泥船。一旦监管评估竞争并获得资金，挖泥船开始工作。此外，为了准备新项目，美国国旗疏浚工业已经处于强劲增长期。它最近在美国造船厂投资了10多亿美元，修建了大约30艘新船，包括挖泥船，驳船，拖船和其他设备。这些造船厂包括东方造船，C＆C海洋造船厂，玉米岛造船厂，康拉德造船厂和哈利马尔造船厂。
疏浚行业是美国海运业支持的50万个就业机会的组成部分。投资决策依赖于琼斯法案的永久性 - 这是单一的，最根本的国内海事法，它使美国整个海运业每年产生1000亿美元的经济产出，年薪为300亿美元，年税额为110亿美元收入和460亿美元的增值。
DCA的国内议程
为了帮助推动项目向前发展，美旗疏浚行业强烈支持：
- 达到HMTF目标 ：在2014年“水资源与改革发展法案”（WRRDA）中，国会制定了一项计划，逐步增加港口维护信托基金的导航基础设施维护费用，直至从托运人处收取的100％的从价税用于其预期目的目的。疏浚工作大力鼓励盗用者每年“击中目标”。值得庆幸的是，FY18众议院和参议院拨款法案是这样做的。
- 更多美国陆军的“新开始”资金：美国疏浚业鼓励国会提供更多“新开始”资金，以便最近授权的导航项目可以在经济基础上进行施工。疏浚行业还鼓励国会支持沿海防洪项目的新开工和建设资金。
- 沿海保护与恢复：
- 在未来10年投资50亿美元的联邦，州和当地海滩，沙丘，湿地和其他沿海风险降低，侵蚀控制和栖息地基础设施。
- 创造沿海和离岸开发的长期专用资金来源。
- 鼓励美国陆军部队实施对2016年国家水利基础设施改进（WIIN）法案授权的疏浚物试点项目的有益使用。
- 基金会实施南大西洋综合研究（获得“国家水利基础设施改进法案”的授权），以评估洪水风险和海岸线对飓风和海平面上升的脆弱性。
- 思路和加快监管和许可时间表。
作者
William P. Doyle是美国疏浚承包商（DCA）的首席执行官兼执行董事。美国参议院两次证实总统任命为美国联邦海事委员会（FMC），Doyle在漫长而着名的职业生涯中穿戴了许多着名的帽子。在任职FMC之前，Doyle先生曾在奥巴马和布什政府的内阁和执行层级委员会任职。在此之前，他担任过美国海岸警卫队的美国商船公司的高级船员。
（如海事物流专业 2018年1月/ 2月版所公布的）
