美国和中国在一场可能难以阻止的贸易战中开了一枪。
华盛顿已经公布了从中国进口的价值约500亿美元的1,300件物品的目标清单,该清单将额外收取25%的关税(“决心通知书”,美国贸易代理协会,4月3日)。
北京已做出回应,从美国进口的106个项目的目标清单的价值相当,将受到同样的从价关税(“中国对美国关税的报复”,路透社,4月4日)。
美国似乎急于征收关税以制造杠杆并迫使中国在双边贸易逆差,知识产权保护和强制技术转让等方面做出让步。
唐纳德特朗普总统坚持贸易战争是可以胜利的,并推动他的官员增加目标名单的范围。
就其而言,中国似乎急于避免贸易冲突,但威胁美国单方面采取相应行动。
双方都谨慎留出时间进行进一步谈判,努力防止关税生效。
大多数投资者似乎仍然相信可以在不损害全球两大经济体的情况下达成最后一刻的协议。
特朗普政府有一个记录,宣布积极和抢夺标题的贸易政策,然后在面对强硬反对的情况下稀释或放弃它们,以换取相对较小的让步。
然而,贸易战争就像是真正的战争,因为它们很容易开始,但是一旦进行,这个过程是不可预测的,它们很难停下来。
因此,美国和中国之间的贸易战必须被视为2018年和2019年全球经济和商品价格面临的最大风险之一。
国内政治
无论是特朗普还是中国国家主席习近平,都无法承受失败的贸易冲突或做出许多让步,但却没有获得回报。
特朗普在2016年将其交易作为总统竞选的中心议题,并在短短七个月内面临艰难的中期国会选举。
公平交易和处理中国被视为滥用行为是美国总统核心支持者的一个重要问题,并得到美国商界某些要素的支持。
在中国,习近平刚刚被选为共产党的主席,并且改变了宪法,允许他在很大程度上基于他强有力的领导能力的承诺来延长他的总统任期。
就像一场真正的战争一样,双方宣布的贸易措施主要是为了国内政治消费,并且旨在发挥民族主义的观众。
在幕后,双方正试图通过谈判达成和解,并一直向媒体泄漏一些细节,以平息对经济影响的担忧。
解决纠纷有很多可能的选择。问题是任何妥协都必须让双方都能够挽回面子。如果关税已经公布,那将会更加困难。
双方都有可能面临商业和经济压力降低升幅,避免全球贸易遭受重大破坏,并且经济衰退的可能性增加。
但是,随着两国领导人的国内政治信誉,就像在一场真正的战争中一样,相互面对拯救的攀升的范围已经缩小。
THUCYDIDES TRAP
贸易冲突真的只是美中两国战略竞争日益加剧的一个方面。
美国希望保持其在所有其他国家的军事,外交和经济优势,同时中国决心不接受第二名并实现平等。
在古希腊斯巴达(现任超级大国)与导致伯罗奔尼撒战争的雅典(上升的超级大国)之间的冲突之后,这个问题被称为修昔底德陷阱。
二十年来,如何管理中国崛起的力量以及对美国优势的挑战这个问题已经显而易见(我记得在20世纪90年代后期经常与同事讨论这个问题)。
中国似乎急于避免这个问题,而政府经营的新华社近年来发表了大量有关避免修昔底德陷阱的文章。
包括总统和外交部长在内的官员以及意见评论(“中国声音:中国,美国可以避开修昔底德陷阱的十大理由”,新华社,2017年)对此问题进行了广泛讨论。
然而,即使有了这种意识,这两个国家也已经堕入修昔底德贸易陷阱。
目前两国正处于日益尖锐的战略竞争领域,目前涵盖贸易,海外投资,先进技术,海军和军事装备。
加强外交竞争还涉及南中国海,东南亚,印度洋,中亚,朝鲜半岛,非洲和拉美等多个地区。
美国和中国有避免对双边贸易征收大量关税的强烈经济理由,但双方都面临着棘手的国内政治限制。
可以设想一个大交易,可以解决两国在商业问题上的许多(如果不是全部的)突出分歧。
还有时间进行谈判和进行双方面对面交易的机会,尽管同时期的不确定性可能极具破坏性。
就像真正的战争往往是不可预测的和无计划的升级的结果一样,贸易战也可能失控。
由约翰肯普