巴西法院建议拍卖桑托斯码头
巴西联邦审计法院（TCU）周一以六比三的投票结果建议，禁止桑托斯港现有集装箱码头的运营商参与计划建设的巨型码头的第一阶段招标，理由是担心市场集中度过高。
这一决定对丹麦航运集团马士基、地中海航运等已经在拉丁美洲最大港口运营集装箱码头的公司造成了打击，因为只有在第一阶段拍卖没有吸引到有效投标的情况下，这些公司才能进入第二阶段的拍卖。
由港口监管机构 Antaq 提出的两阶段模式，在法庭上受到马士基的挑战，可能会使来自亚洲的新进入者，甚至是 JBS JBS.N 肉类加工集团旗下的公司受益。JBS JBS.N 肉类加工集团去年进入航运业，成为圣卡塔琳娜州集装箱码头的运营商。
巴西政府希望 Tecon 10 拍卖的获胜者在 25 年内投资近 60 亿雷亚尔（11.1 亿美元），并将桑托斯港的集装箱处理能力提高 50%，从而最大限度地减少物流瓶颈。
“接受分两个阶段进行拍卖的提议，可以增加独立运营商进入（港口）的机会，并降低单一运营商控制码头的风险，”TCU 法院成员奥古斯托·纳尔德斯说。
马士基在一份声明中表示，TCU 的决定无视了巴西不同政府机构进行的技术研究，并补充说，这“大大降低了该项目在拉丁美洲最大港口的潜力”。
总部位于菲律宾的国际集装箱码头服务公司（International Container Terminal Services）在多个国家运营着 33 个集装箱装卸码头，该公司对 TCU 的决定表示欢迎。
声明中称：“这是基础设施领域一个传统且广为人知的模式，它鼓励新参与者有效地进入桑托斯港。”
但TCU的建议（允许港口部安排拍卖时间）并未获得一致通过。
法庭成员本杰明·齐姆勒为另一种模式辩护，即如果中标者已经是桑托斯的运营者，则将被迫剥离资产。
土耳其刑事法院检察官克里斯蒂娜·马查多表示，禁止现有运营商参加第一阶段的拍卖可能会违反竞标过程中的竞争原则。
（路透社 - Luciana Magalhães 补充报道；Ana Mano 撰稿；Himani Sarkar 编辑）
