在飓风玛丽亚于2017年9月20日以毁灭性的力量袭击波多黎各之后,一些新闻报道声称,“琼斯法案”已经严重破坏了波多黎各经济,无论是在时间上还是在飓风过后。现在,一份新的报告在飓风之后及之后的几个月内检查了琼斯法航运业的作用,声称琼斯法案船队为波多黎各人民提供了专用和可靠的货物流,甚至为岛屿带来了显着的经济效益。
总部位于波士顿的Reeve&Associates和总部位于圣胡安的EstudiosTécnicos,Inc。的经济学家发布了一份联合报告“琼斯法案对波多黎各的影响”,该报告认为,“琼斯法案”对零售价格或成本没有影响生活在波多黎各。此外,该报告还发现,琼斯法案载体提供的海事技术,以波多黎各为重点的投资和专门的闭环服务对该岛产生了重大的积极经济影响,运费较低或与其他加勒比地区的类似服务相当。岛屿。
在关于飓风玛丽亚之后波士顿琼斯法案影响的第一份综合报告中,作者分析了“琼斯法案”的经济影响,这是一项经济和国家安全法,确保从美国港口运往美国港口的货物在船上。是美国人,美国人是建造和拥有的。该报告通过评估美国/波多黎各市场运费的竞争力,“琼斯法案”运营商提供的服务质量以及运营商运费对运输货物价格的影响,分析了对消费者的影响。美国大陆和波多黎各。
“关于”琼斯法案“对波多黎各的影响,特别是在飓风玛丽亚之后,已经引起了很多争论,”Reeve&Associates的负责人,该研究的首席经济学家John Reeve说。 “我们的分析结果显示,可靠,高效和定期的琼斯法案服务使岛上的消费者和企业受益,而且没有证据表明将波多黎各纳入”琼斯法案“会降低波多黎各的消费者价格。相反,这样的行动可能会提高价格。“
“关于”琼斯法案“对波多黎各的经济贡献,结果绝对具有决定性意义。他们详细的,基于事实的分析发现波多黎各与邻近岛屿相比收到的运费相当或更低,运输成本对岛上的零售价格没有影响,“美国海事合作组织主席马特伍德拉夫说。 。 “此外,该研究发现,先前的声明和新闻报道质疑”琼斯法案“对波多黎各的价值是错误的,与手头的经济事实相比,它们的有效性完全受到破坏。”
总之,调查结果包括:
“琼斯法案”对零售价格或波多黎各的生活成本没有影响。
报告发现,大陆和波多黎各之间的运费仅占零售价的一小部分。例如,海洋运输在圣胡安的一罐鸡汤的零售价1.58美元只占3美分(或2%)。它发现,“事实上,波多黎各的运输成本与大陆的运输成本没有实质性差异。”
对位于佛罗里达州圣胡安和佛罗里达州杰克逊维尔的沃尔玛商店的各种消费品进行市场购物篮分析后发现,“两地之间的杂货或耐用品价格没有显着差异。”事实上据报道,波多黎各的商品零售价格基本上与大陆相同。
外国船只可以从外国直接运往波多黎各。
发现2016年圣胡安港口交通的57%是在外国船只上进行的,报告指出“琼斯法案中没有任何内容可以阻止外国国旗船只直接从外国服务波多黎各。”它的结论是服务于该岛的航空公司之间竞争激烈,称“如果波多黎各的货主认为”琼斯法案“航运服务增加了对其业务产生负面影响的成本,那么您可能会看到[外国国旗航运的增加]。
海运没有“琼斯法案”运费优惠。
该报告发现,大陆与波多黎各之间的货运运费与内地与邻近岛屿(包括美属维尔京群岛,海地和多米尼加共和国)之间的运费非常相似或低于运费。
该报告驳斥了其他研究中的断言,即“琼斯法案”的负面影响为每年8.5亿美元,并指出“琼斯法案”航运服务的年度总收入“大大低于”该水平。换句话说,根据这些研究,“琼斯法案载体可以免费提供航运服务......而且仍会产生负面的经济影响”。
报告发现,自2000年以来,航空公司的实际海运费率没有增加。
南行服务对波多黎各消费者至关重要,而北行服务是岛上经济发展的关键因素。
正如报告中所强调的那样,在波多黎各贸易中运营的船只致力于这条航线“使得托运人在大陆和波多黎各之间直接通过时间非常快,而且在中间港口没有停靠,这通常发生在国际航运市场。”
波多黎各 - 美国大陆贸易以“闭环”路线运作。对人民福祉至关重要的货物从大陆迅速运送,而高价值货物则从波多黎各直接运往大陆,为波多黎各出口商提供高速经济的供应链。
专用的琼斯法案船舶的货物运输能力在北行服务中未得到充分利用。报告称,波多黎各的生产商以极具吸引力的价格获得航运服务。
运营商提供高效的物流系统,包括经济和环保的船舶,确保高水平的供应链效率。
根据该报告,“琼斯法案运营商为波多黎各提供专用服务,其船舶和联运设备的设计独特,使联邦与内地先进的物流系统紧密结合,为货主提供了重要的经济和服务优势。 “。
该报告指出,“设备的大小对集装箱内的货物运输成本有重大影响。”例如,波多黎各服务中广泛使用的53英尺集装箱的立方容量比标准的国际40英尺单位 - 这种差异通过提高效率每年可节省约9200万美元的成本。
该报告强调,波多黎各的承运人提供的托运人选择“旨在满足行业中货物运输范围的要求”,包括数千个能够运载干货或冷藏货物的集装箱和拖车的船队。作为船舶和驳船,设计用于以滚装/滚装模式运载车辆,并运载太大而无法容纳在标准容器中的杂货。一些航空公司还投资了由液化天然气(LNG)驱动的最先进的集装箱船,这比几乎所有其他类似船舶使用的标准舱载燃料更加经济和环保。