特朗普政府新闻秘书卡罗琳·莱维特周四表示,为应对与伊朗有关的供应中断,特朗普政府正在考虑在有限时间内豁免已有百年历史的《琼斯法案》,以确保能源和农产品运输能够在美国港口之间自由流动。
“为了国家安全,白宫正在考虑在有限的时间内豁免《琼斯法案》,以确保重要的能源产品和农业必需品能够自由地流向美国港口,”利维特在一份声明中说。
她补充说:“这项行动尚未最终确定。”
根据《琼斯法案》,美国港口间运输的货物必须由美国建造、悬挂美国国旗且主要由美国公司拥有的船舶运输。这项规定极大地限制了可用于国内运输的油轮数量,但得到了海事工会的强烈支持。
据路透社报道,两名知情人士透露,最早可能在周四宣布一项为期 30 天的豁免令,旨在应对自美以对伊朗开战以来飙升的燃油价格和其他干扰。
高油价给唐纳德·特朗普总统及其共和党同僚带来了巨大的政治风险,他们长期以来一直声称,他们的能源政策将使美国消费者能够负担得起燃料。
汽油价格持续上涨可能会削弱这一信息,并加剧民主党人对政府未能保护家庭免受更高成本影响的批评,尤其是在选民对11月中期选举的通货膨胀仍然很敏感的情况下。
美国汽车协会 (AAA) 的数据显示,周四美国全国平均零售汽油价格达到每加仑 3.60 美元,为 2024 年 5 月以来的首次;柴油价格达到每加仑 4.89 美元,为 2022 年 12 月以来的最高水平。
特朗普一直在考虑如何抑制能源价格,但分析人士和能源专家表示,只要伊朗继续袭击霍尔木兹海峡的油轮,他就几乎没有什么有意义的选择。霍尔木兹海峡是伊朗海岸附近的一条狭窄水道,世界上大约五分之一的石油通常都要经过这里运输。
价格上涨速度放缓
暂时豁免该规定将允许外国船舶在美国港口之间运输燃料,从而有可能降低运输成本并加快交付速度。
但七个海事工会抨击了豁免的想法,称原油价格而非运输成本才是汽油价格的主要驱动因素。
他们在信中表示,豁免将使“那些逃避缴纳美国税款、严重依赖低工资劳动力、并在规避国际劳工和船舶安全标准的监管制度下运营的外国船旗运营商受益,这直接与美国的国家安全和经济利益相冲突”。
燃油价格追踪机构 GasBuddy 的分析师 Patrick De Haan 表示,豁免可能有助于减缓西海岸和东北部等依赖进口地区的油价上涨,但整体价格趋势仍将受中东局势发展的影响。
德哈恩表示:“从每天的情况来看,这项豁免可能会使油价上涨速度减缓约每加仑五美分。”
美国最大的农业游说团体——美国农场局联合会在 3 月 9 日的一封信中要求特朗普豁免《琼斯法案》,以改善国内运输能力,并警告说,霍尔木兹海峡的航运中断将导致农民化肥价格飙升。
美国过去很少发放《琼斯法案》豁免,通常是为了应对重大的供应中断。
最近一次豁免是在 2017 年飓风哈维和飓风玛丽亚之后。当时,美国国土安全部暂时允许悬挂外国国旗的船只在美国港口之间运输燃料,以缓解燃料短缺并加快向受灾地区的运输。
(路透社 - Jarrett Renshaw 报道;Shariq Khan 补充报道;Richard Valdmanis、Chizu Nomiyama、Deepa Babington 和 Cynthia Osterman 编辑)