美国主要海事组织发表声明,对特朗普政府决定对《琼斯法案》给予为期 60 天的全面豁免表示担忧。
根据《琼斯法案》,在美国港口之间运输的货物必须由美国建造、悬挂美国国旗且主要由美国拥有的船舶运输。
包括美国海事官员协会、美国无线电协会、国际船长、大副和引航员组织、海事消防员工会、海事工程师互助协会、美国劳工联合会-产业工会联合会海事贸易部、太平洋海员工会、国际海员工会和美国劳工联合会-产业工会联合会运输贸易部在内的美国海事劳工组织联盟表示:
“美国海事工会深切关注本届政府对《琼斯法案》的广泛豁免,此举损害了国家安全,削弱了军事战备,并将关键的海事工作拱手让给了外国船舶运营商。《琼斯法案》豁免旨在符合严格的法律标准,传统上仅在明确界定的国家安全紧急情况下,且美国籍船舶运力不足时才会予以批准。过去,当豁免符合国家利益且理由充分时,海事工会曾支持过针对特定情况的《琼斯法案》豁免,但此次的全面豁免并不符合这一标准。”
“在全球局势日益动荡,美国水兵在波斯湾及其周边地区成为袭击目标之际,通过扩大《琼斯法案》的豁免范围,向外国敌对势力开放美国水域,进一步危及美国在公海的安全。此举只会助长对我国沿海贸易法的滥用,并向外界发出不利信号,表明美国无意维护强大的美国海事产业和劳动力。”
需要明确的是,这项决定不会给汽油价格带来实质性的缓解。事实证明,汽油价格的主要驱动因素仍然是全球原油成本,多项分析表明,国内运输成本每加仑不到一美分。任何微薄的节省都不会惠及消费者,反而会以牺牲美国工人的利益为代价,让外国航运公司获利。
“海事劳工组织呼吁政府改变路线,与利益相关者合作,寻求切实可行的解决方案,在不牺牲美国就业、国家安全或美国海事工业基础长期实力的前提下,解决能源成本问题。”
AMP:关注美国工人失业问题
美国海事伙伴关系组织(American Maritime Partnership)是迄今为止代表美国国内海事行业最广泛、最深入的联盟,该组织就豁免令的消息发表声明:“我们深切担忧这项为期60天的广泛豁免令会被滥用,并导致美国工人和美国公司不必要地失业。法律规定了很高的标准:这项豁免令的唯一目的在于应对军事行动面临的直接威胁,而不是为了排挤美国工人或奖励外国运营商。根据这项豁免令,所有船舶的调动都必须公开披露,并按照联邦法律进行解释说明。我们将密切关注事态发展——美国公众也将如此。”
“我们再次重申,这项豁免不会降低汽油价格。国内运输对全国汽油价格的最大潜在影响不到每加仑一美分。”
AWO:国家安全面临风险
美国内河航道运营商协会也作出了回应:
《琼斯法案》对美国的供应链可靠性和国家安全至关重要,而此次对这项重要法律的60天大范围豁免,将使两者都面临风险。尤其令人担忧的是,此次豁免的范围之广,将对国内船舶运力并不短缺的运输市场造成不必要的冲击。允许外国船舶在美国水道上运输货物,会将当今国际市场的价格波动引入国内贸易,扰乱我们蓬勃发展的国内供应链,损害美国就业,而对汽油价格却不会产生任何显著影响。
“在人们对美国本土恐怖主义威胁日益担忧之际,《琼斯法案》也起到了安全屏障的作用,防止悬挂外国国旗、由外国船员驾驶的船只在美国内陆和沿海港口之间运输重要货物,并确保美国海员仍然是支持美国海岸警卫队国土安全任务不可或缺的耳目。
“我们国家依靠《琼斯法案》规定的美国拖船、驳船和拖轮行业的海员来推动美国经济发展,并帮助维护我们社区和水道的安全。放弃《琼斯法案》并不符合这些利益。”