OP / ED：增长如何使环境受益

作者：ThomasJelenić • 17 七月 2018

您可以将2017年称为加州港口的标志性年份。圣佩德罗湾（San Pedro Bay）是洛杉矶和长滩（Long Beach）全国领先的双子港的所在地，超过了经济衰退前的高峰期。总体而言，圣佩德罗湾比2006年的峰值增加了7.2％。到达那里花了十年时间，虽然你不希望这种年度增长向前发展，但它确实标志着圣佩德罗湾衰退的结束。更重要的是，增长期望在2018年继续增长。截至5月底，年初至今的集装箱量比2017年同期增长3.7％。不幸的是，这种增长掩盖了圣佩德罗湾的两个弱点。

首先，一个人在圣佩德罗湾一个港口读取关于每月记录数量的头条新闻往往以牺牲其邻居为代价。今年5月，长滩港发布了有史以来最好的五月，报告比去年五月增长了6％。洛杉矶港有一个强劲的2017年，今年的表现也不尽如人意。洛杉矶的销量较上年同期下降了3.4％。在双口之间来回晃动货物没有任何好处。在检查这些端口与其他北美网关相对的位置时，它也会分散注意力。这就把我们带到了第二个问题：市场份额。

尽管去年增长和今年持续增长，但圣佩德罗湾和加州港口的市场份额普遍继续下滑，其他门户占据了市场份额。从鲁珀特王子港到萨凡纳的港口都有目标设定在圣佩德罗湾的自由支配货物上。虽然圣佩德罗湾从2006年到2017年增长了7％，但萨凡纳港在同一时期增长了87％。在我被指控使用一个具有更大增长潜力的小型港口进行比较之前，应该指出纽约/新泽西州在同一时期内增长了32％。

为什么这很重要？除了明显放弃的就业机会，税收，区域经济活动增加之外，还有环境后果。加利福尼亚州选择在减少温室气体（GHG）方面领导全国。加利福尼亚州的一个前提是绿化经济将创造就业机会并增加州内的投资。

在努力减少温室气体排放的过程中，加州政策制定者将海运业放在了矛头的顶端。预计到2030年，海运码头将消除所有温室气体排放，比加州对其他行业的预期提前20年，成本估计高达350亿美元。因此，在加利福尼亚政策制定者的心目中，国家已经在这个问题上领导国家和世界是不够的 - 它认为必须进一步推动海运业，更加努力，更快，更高成本。

但这种大胆存在风险。 Starcrest咨询集团准备的分析表明，将货物从加利福尼亚港口转移到墨西哥湾沿岸和东海岸港口将使温室气体排放平均增加22％。当然，你会期望加利福尼亚政策制定者渴望表明他们的环境目标将创造绿色经济，他们声称会担心货物转移会破坏环境进步并损害经济。你会期待它，但你会错的。而且在很多方面。

圣佩德罗湾拥有的竞争优势之一是南加州近20亿平方英尺的工业空间可用于物流。该工业空间允许从港口密切进入转载，交叉对接和分配活动。没有其他门户可以匹配南加州设施的规模。因此，加利福尼亚州自然采取的政策将确保这些物流活动保持竞争力，并支持与该州货物流动相关的三分之一的工作。当然不是。

相反，南海岸空气质量管理区刚刚开始制定法规，将在南加利福尼亚州的railyard运营商和仓库运营商负责调用其设施的第三方卡车或在他们无法控制时可能面临经济处罚其他公司的决定。

但是，等等，监管是你对政府的期望，对吧？它不像加利福尼亚州正在投资那些其他北美门户网站。但它是。 CalPERS是加利福尼亚庞大的公共雇员养老基金，是投资东海岸门户的物流开发商Centerpoint Properties的所有者，有条不紊地削减南加州的竞争优势。

加利福尼亚州的政策继续阻碍其他方面的进展。南加州国际门户网站是一个拟议的近岸码头，可以将港口货物加速到内陆目的地，从而提高圣佩德罗湾的竞争力。如果建成，它甚至可以获得净环境收益：减少总排放量，减少卡车行程，减少拥堵。然而，十多年后，它仍然无法获得建设的权利。在我写这篇文章时，我了解到鲁珀特王子宣布将其设施从120万TEU扩展到180万TEU，并在12个月内开始施工。甚至在他们最近的扩张开放之前就已经宣布了我兴奋地喊道：“EIR在哪里？项目的吸引力在哪里？CEQA无休止的诉讼在哪里？”

如果加利福尼亚州选择大胆引领全球应对气候变化并将这种大胆与在转型过程中支持加州工业的行动相匹配，那将是可以理解的。但加利福尼亚州的行业面临着竞争风险，因为没有人追随加州的领先地位。事实上，加拿大安大略省刚刚宣布它将离开加利福尼亚建立的限额与交易制度，使魁北克成为唯一的其他参与者。

相反，加利福尼亚已采取行动投资竞争网关，将严厉的监管应用于供应链的主干，并防止环境有益的项目向前发展。因此，加利福尼亚州的港口和特别是圣佩德罗湾将需要部署所有资源，以便在面对一个漠不关心的国家时提高效率和生产力。希望集体海运业将有创新来推动金州的增长。

ThomasA.Jelenić是太平洋商船协会（PMSA）的副总裁。 Jelenić先生与政策制定者，监管机构，行业领导者和其他实体合作，帮助确保健全的科学和工业问题成为讨论的一部分，因为加利福尼亚州继续呼吁在加利福尼亚州的港口增加使用零和接近零的排放设备。整个货物运动行业。 Jelenić拥有20年的海事行业经验，其中包括在长滩港（环境第二繁忙的海港）担任环境和规划职位超过14年，以及私人咨询和物流发展方面的高级管理职位。