中国出资修建新运河 柬埔寨将减少通过越南的航运量 70%

作者:Chantha Lach 和 Francesco Guarascio7 五月 2024

柬埔寨副总理向路透社透露,由于中国斥资 17 亿美元升级了连接湄公河流域和柬埔寨海岸的运河,柬埔寨计划将通过越南港口的航运量减少 70%。

孙占托淡化了人们对今年晚些时候动工的扶南运河所引发的环境担忧,并否认了有关该运河可能用于允许中国军舰上游通行的猜测,称其“毫无根据”。

该项目预计将于 2028 年完工,有可能重新引发柬埔寨和越南之间的紧张局势,两国是亲密的合作伙伴,但经常发生冲突。

自然保护人士和越南当局对本已脆弱的湄公河三角洲可能遭受的破坏表示担忧,该地区是越南下游数百万人民赖以生存的大型稻米产区。

然而,尽管孙占托表示该运河也将用于土地灌溉和捕鱼,但他表示,被引流的水只是“杯水车薪”。

他说,运河缩短了往返金边运送纺织品和原材料的驳船和船只的出海路线,从而减少了温室气体排放。

他说,柬埔寨已通知了负责联合管理该流域的政府间组织湄公河委员会(MRC),但不会就该项目与该地区的其他国家协商。

他说,如果收到要求,柬埔寨将向湄公河委员会提供更多信息,但没有法律义务这样做。

湄公河委员会向路透社透露,尽管柬埔寨多次提出请求,并于八月和十月发出两封正式信函,但柬埔寨仍未分享运河可行性研究报告。

越南外交部发言人在一份声明中表示,她希望柬埔寨能够分享信息并与河内协调评估该项目的影响。

稻米产量面临风险吗?
孙占托表示,目前,大约有 33% 的往返柬埔寨的货物通过越南港口通过湄公河进行全球贸易,并指出,随着运河的扩建,目标是将这一比例降低到 10%,这将意味着目前的航运量将下降 70%。

然而,前美国驻越南大使、现任有影响力的倡导组织美国-东盟商务理事会主席的泰德奥修斯表示,运河的容量有限“使其经济可行性受到质疑”。

孙占托表示,升级后的运河全长 180 公里(11 英里),宽 100 米(328 英尺),深度达 5.4 米(18 英尺),可供载重量 3,000 吨的驳船和船舶使用。

“该项目对环境的影响很小,”他还表示,并指出该项目每秒排放的水量最多为 5 立方米 (m3),而湄公河的排水量为每秒 8,000 立方米。“这条运河只有一根吸管那么大,”他强调道。

然而,担忧仍然存在,特别是在越南。

皇家墨尔本理工大学越南分校供应链专家阮雄表示:“该项目可能导致现有人口流离失所、农业用地流失和湿地减少。”这与越南国家湄公河委员会提出的担忧相呼应。

美国智库史汀生中心可持续发展项目主任布莱恩·艾勒表示,这条运河将“减少越南工业规模稻米生产的可用水量”。

艾勒表示,根据湄公河委员会的规定,该项目需要与其他合作伙伴协商,因为引水的巴萨克河是湄公河的一个分支,而不是支流。

但对于 Sun Chanthol 来说,该项目仅涉及湄公河的支流,包括巴萨克河,因此不需要与合作伙伴协商。

孙占托表示,运河将改善农业灌溉,“使运河沿岸 160 万柬埔寨人受益”,并补充说,将监测运河对湄公河流域水资源的影响。

中国
孙占托称,根据与柬埔寨政府达成的协议,中国大型国有建筑公司中国路桥公司将开发该运河并全额承担成本,并指出该公司将获得为期数十年的特许经营权。

他说:“是30年,是40年,还是50年,我们将在谈判中讨论。”

路桥公司没有回应置评请求。

孙占托表示,有关中国可能将运河用于军事目的的猜测“绝对不是事实”。

他说:“我们的宪法不允许任何外国军队进入我国。”

一位驻越南的西方外交官还表示,越南学者对运河深度有限、船闸大小等问题发出的安全风险警告“有些夸张”。


(路透社 - Chantha Lach 和 Francesco Guarascio 报道;Phuong Nguyen 补充报道;Michael Perry 编辑)