联合国寻求贸易商帮助实施朝鲜制裁

由朱莉娅佩恩22 五月 2018
©Nobilior / Adob​​e股票
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协调员说,联合国监测组织希望得到世界上最大的石油贸易公司的帮助,以执行制裁措施,限制朝鲜可以进口的原油和相关产品的数量。

去年,联合国安理会加紧制裁,因为朝鲜表示已经进行了导弹试验,使美国大陆处于核武器的范围之内。

在这些限制下,平壤每年限制进口400万桶原油和50万桶产品。

但安理会任命的专家小组3月份曾表示,通过非法交易将更多的燃料出售给朝鲜,这些交易涉及将大型船只的石油转移到海上的小型船只以逃避检测。

该小组在其3月份的报告中称,它已经调查了至少4起此类转移,并且“也在调查几家跨国石油公司在石油产品供应链中的角色”。

联合国监测小组协调员休格里菲斯告诉路透社,他正在寻求顶级交易商的支持来帮助实施制裁,并提出可能增加石油交易以防止燃料终结在朝鲜的条款。

他说大交易商“代表了供应链中的瓶颈,如果所有大交易商都注册并将其作为行业标准......所有小公司都必须遵守”。

该小组在5月份致函该地区的10名主要贸易商,概述了推荐的合同条款。这封信也寄给了区域炼油厂和一些主要在新加坡的专业公司。

格里菲斯没有确定10家公司或其他公司的目标,称所有公司都被要求在收到信函后的一个月内作出回应。他表示,那些未能回复的人的名单将在那段时间后出版。

需要证明
在其3月份的报告中,联合国专门委员会指定瑞士的托克为贸易商,该贸易商最初处理的燃料最终在朝鲜以船到船的转运方式结束。这是报告中提到的唯一一家跨国公司。

托克否认参与非法贸易,并表示它不知道其燃料将在朝鲜结束。

托克的风险联合负责人Ben Luckock表示,他的公司曾与联合国官员磋商并增加了新的条款,要求证明货物的最终卸货情况。

“我们还规定买方要求他们用于此类货物的船舶不要关闭其自动识别系统(AIS),”他指的是船舶卫星跟踪系统。

亚洲交易活跃的几家主要公司表示,他们已经采取措施防止制裁破坏。

荷兰皇家壳牌公司的一位女发言人说,公司并未说明该公司是否收到了联合国小组的一封信,称该公司有禁止客户出售给联合国制裁国的条款,而英国石油公司表示它遵守所有制裁要求。

Vitol表示,它已经制定了“健全”的合规程序,而Mercuria表示“始终乐意帮助国际机构在这些问题上增加透明度”。

该地区另外两大石油贸易商Glencore和Gunvor没有置评。

格里菲斯说,主要关注的是船上免费(FOB)合同,一旦卖方将货物装上船,卖方便将责任交给买方。通常,合同有最终的目的地条款,但在出售后通常不需要进一步证明货物的命运。

“一旦产品销售出去,他们就不会真正关注事后发生的事情,”格里菲斯说。

他表示,交易员或销售货物的人“应该实施最终用途验证措施,这意味着如果产品交付给另一艘船......则提供货物的所有细节”,包括显示货物全部的正式文件数量已交付给船舶或港口。

他说,条款应该防止带有燃料货物的船舶关闭其AIS,如果AIS被关闭,保险公司可以使政策失效。

今年3月,安理会将数十家船只和航运公司列入黑名单,以处理北韩走私石油和煤炭的情况。美国还对数十家公司实施制裁,以封锁其所称的非法石油和煤炭走私活动。

格里菲斯说,联合国调查小组还在“调查多家公司,特别是供应链下的小型经纪商”,以审查涉嫌违规行为。他没有给这些公司起名。

(由Edmund Blair编辑的Julia Payne编辑)

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